《合肥市工業固定資產投資項目庫入庫辦法》（以下簡稱《辦法》）已于2019年4月22日印發，現將有關內容解讀如下：

一、《辦法》出臺背景

根據市經信局的工作職責，為做好工業項目儲備工作，進一步規范工業固定資產投資項目入庫工作，制定本辦法。

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二、主要內容

（一）項目類別

擬入庫的項目分兩類：一類是“新引進項目”，另一類是“技術改造項目”。

問題一、新引進項目和技術改造項目如何界定？

1.“新引進項目”是指在合肥市新設立獨立法人企業在本市首次投資建設的項目。企業成立后除第一個實施的項目可以認定為“新引進項目”外，其之后實施的項目全部被認定為技術改造項目。

2、“技術改造項目”分為7小類，分別是：智能化改造項目、機器換人項目、戰略性新興產業項目、工業強基項目、“智能工廠”或“數字化車間”項目、搬遷項目和普通項目。

問題二、對申報機器換人類的項目有什么具體要求嗎？

機器換人類項目要求項目投資主要用于購買機器人、數控機床、自動化成套裝備等自動化裝備或系統，通過項目實施大幅降低用工需求。

問題三、戰略性新興產業項目判定標準是什么？

申報戰略性新興產業類項目，主要有兩方面要求，一是企業主營業務為戰略性新興產業。二是要求申請入庫的項目其產品為對應的行業的整機或核心零部件，與其他傳統行業可以通用的配套零部件不納入該項目類別。

問題四、企業如何判定項目是否屬于工業強基項目？

企業可以在由國家制造強國建設戰略咨詢委員會編制的《工業“四基”發展目錄（2016 年版）》中進行查詢，如果申報項目的產品列入該目錄中，則可以申請，當然，后市經信局還需請相關行業專家進行評審確認。

問題五、搬遷項目包括哪些情形，如何界定？

“搬遷項目”包括3種情形，第一種是“搬遷入園”，即企業從其他地方搬遷到工業園區實施技術改造項目。第二種是“租賃轉自建”，即企業原來租賃廠房生產后自建廠房實施技術改造項目。第三種是“存地擴建”，指企業利用自有土地實施新建廠房擴大生產的技術改造項目。

（二）申報條件及申報材料要求

分“新引進項目”和“技術改造項目”分別明確了申報條件和申報材料要求。

問題六、提交申報材料需要注意哪些問題？

提交申報材料時需要注意以下幾方面問題：

1.申報項目必須要有項目備案文件，且備案文件批復的項目名稱、項目投資額、主要建設內容等需與項目可研報告（或項目建議書）中的一致，也需與申報系統所填報的項目名稱、項目投資額等內容保持一致。

2.申請以“智能工廠”、“數字化車間”類入庫的項目，需要有市級及以上的認定文件，同時，項目也需有備案批復文件，且備案文件中批復的項目名稱、項目投資額、主要建設內容等與認定的“智能工廠”、“數字化車間”項目名稱、項目投資額、主要建設內容等保持一致。

3.租賃廠房生產的項目除了提供租賃協議（租賃協議在有效期）外，還需提供出租方土地證、房產證或不動產權證之一的原件掃描版。

（三）申報及審核流程

問題七、企業通過什么渠道申報項目入庫？

目前項目申報和審核主要通過合肥市工業投資與技術改造項目智能調度管理系統（以下簡稱系統）進行。

問題八、入庫申報什么時候組織，企業如何獲得消息？

申報工作每年組織兩批，一般上半年在4-5月份組織，下半年在9-10月份組織，具體以市經信局通知為準。市經信局通過局官網、合肥工業微信公眾號等多種途徑發布申報通知，同時也會同步通知各縣（市）區、開發區經信部門組織轄區企業申報。

問題九、項目審核需經過哪些流程？

項目單位通過系統向所在縣（市）區、開發區經信部門申報，經縣（市）區經信部門初審后，統一轉報市經信局。市經信局組織對項目申報材料進行審核、專家評審、公示、局長辦公會集體研究，并將終入庫項目在合肥市經信局網站公布。

問題十、智能化改造項目申報和審核有哪些特殊要求嗎？

在項目入庫申報時企業需在整工廠智能化改造、整車間智能化改造和整生產線智能化改造3個小類中選擇其一。在審核中，市經信局將組織專家對申報智能化改造的項目進行評審，企業需要提前準備好項目PPT進行匯報和答辯。具體評審答辯時間市經信局另行通知。

問題十一、智能化改造項目匯報PPT有哪些具體要求嗎？

項目PPT重點匯報項目基本情況（包括投資額、主要建設內容、購買重點設備及軟件系統、計劃建設周期等）、智能化改造方案（重點從系統層、信息層、功能層3方面進行闡述）、項目竣工后實現效益提升情況。要求PPT高度精煉、重點突出，一般要求匯報時間控制在5分鐘內。

溫馨提示：2020年合肥市工業固定資產投資項目申報截止時間10月26日。相關申報細則歡迎聯系小編0551-65318129或18755150066（微信同號）