為大力實施創新驅動發展戰略，聚焦我省經濟社會高質量發展面臨的“最緊急、最緊迫”的關鍵共性技術問題開展攻關，提升科技創新支撐引領作用。根據年度工作安排，決定啟動2023年度省重點研發計劃（社會發展領域）項目申報工作，現將有關事項通知如下：

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一、申報條件和要求

（一）項目申報單位條件和要求

1. 項目申報單位原則上應為2022年1月1日前在安徽省內注冊、具有獨立法人資格的企事業單位，有較強的創新能力、人才團隊和科研基礎條件保障，運行管理規范，科研及社會信用記錄良好。鼓勵企業牽頭，聯合上下游企業和高校、科研院所組團申報項目。

2. 項目申報單位須有一定的研發投入。申報單位為企業的，2022年度研發投入占主營業務收入比例須達到或超過2%（以企業所得稅年度納稅申報表附表：A104000期間費用明細表為準，如企業有資本化費用須另附證明；統計部門數據做重要參考）；申報單位為科研院所、高校和三甲醫院（含三級專科醫院）等事業單位的，2022年度研發投入須達到或超過1000萬元（以2022年科學研究與技術服務事業單位調查表中的JG1-08表等數據為準），軍事單位因保密需要，可不提供研發投入材料。

3. 2022年度社保為零或2021年、2022年連續兩年企業所得稅為零的企業原則上不得申報。因享受社保減、免、緩、退等政策導致2022年度社保為零的企業除外；因《中華人民共和國企業所得稅法》規定彌補以前年度虧損或稅收優惠政策導致企業所得稅為零的企業除外。

（二）項目主持人條件和要求

4. 項目主持人應具有領導和組織開展創新性研究的能力，保證有足夠時間投入研究工作，原則上應為申報單位在職人員，且為實際主持該項目研究的人員，如非在職人員，須由申報單位出具正式聘用合同，聘用時間須覆蓋項目實施周期。

5. 申報單位在承擔重大科技任務和關鍵核心技術攻關中，要大膽使用青年科技人才，40歲以下青年科技人才承擔項目（課題）負責人和骨干的比例原則上不低于50%。

6. 項目主持人年齡一般不超過57周歲（1966年1月1日后出生），院士不超過70周歲（1953年1月1日后出生），超齡一般不得申報。如確要申報，由項目申報單位申請并出具能確保項目可履約實施的承諾函（如返聘、延遲退休等）。

7. 同一個項目主持人每年度限申報1個省重大科技攻關專項、省重點研究與開發計劃項目等省科技計劃項目。同一個項目不能同時申報年度省重大科技攻關專項、省重點研究與開發計劃項目和省戰略性基礎研究項目。

（三）其他條件和要求

8. 放寬一個項目周期內企業申報省科技計劃（專項）數量限制，企業承擔科技攻關計劃（專項）比例原則上不低于70%。項目申報單位應承諾本次申報的項目主要研發內容未獲得國家和省級有關部門立項支持，以避免重復立項、重復支持。

9. 項目申報單位（高校院所系指內設學院或研究所）和主持人承擔的省科技重大專項、重點研究與開發計劃項目，近3年內有逾期未申請結題驗收、撤銷、不通過驗收情況的，不得申報。

10. 項目由多個單位聯合申報的，應明確1個牽頭申報單位，由牽頭單位與各合作單位簽訂具有法律效力的協議，明晰各方責任和權利、承擔的工作任務、資金投入額度以及項目實施形成的固定資產和科技成果權益歸屬等。

11. 申報單位、法人、項目主持人等責任主體信用記錄良好，并就信用情況作出書面承諾。歸口管理單位應分別在“信用中國”、“信用安徽”和國家企業信用信息公示系統對責任主體信用記錄進行核查，對列入實施聯合懲戒限制期的責任主體不得推薦。

12. 申報項目涉及人體被試和人類遺傳資源的科學研究，須尊重生命倫理準則，遵守《涉及人的生物醫學研究倫理審查辦法》《中華人民共和國人類遺傳資源管理條例》等國家相關規定，嚴格遵循技術標準和倫理規范。涉及實驗動物和動物實驗，要遵守國家實驗動物管理的法律、法規、技術標準及有關規定，使用合格實驗動物，在合格設施內進行動物實驗，保證實驗過程合法，實驗結果真實、有效，并通過實驗動物福利和倫理審查。

13. 項目受理后，原則上不得更改申報單位和項目負責人；項目立項后，申報材料中承諾的考核指標，將作為項目合同書明確的考核內容，原則上不予調整，項目承擔單位須在規定時間內簽訂項目合同書。

14. 在項目申報或立項管理過程中，如發現項目不符合上述條件和要求的，將取消其參加評審或立項資格。

二、支持方式和支持強度

1. 項目實行不限額推薦，采取公開競爭方式進行立項支持，實施周期一般不超過三年，從項目立項之日起算。

2. 原則上每個項目省支持資金不低于100萬元。其中由企業牽頭承擔的項目，省在市（縣）先行投入的基礎上予以資助，項目總投入中企業投入不低于60%，省和市（縣）分別按不高于20%給予資助。項目立項后，省財政實際資助額度少于申請額度的，差額部分由項目承擔單位自籌解決。

3. 省財政資助資金根據實際情況可能會實行分期撥款，其中首年度撥款不低于資助總額的50%。

三、申報程序

1. 網上申報。項目申報單位登錄省科技廳網站，進入“安徽省科技創新云服務平臺”-“科技管理信息系統”-“省重點研究與開發計劃”，按領域選擇“社會發展專項-生命健康（碳達峰碳中和或公共安全）”等，并按要求填寫申報材料。系統填報起始時間：2023年5月8日8:00，關閉時間：2023年5月27日17:30，逾期不予受理。

2. 審核推薦。各市科技局、各歸口管理單位應強化主動服務，嚴格落實“最多跑一次”要求，積極指導項目申報單位按規定時間完成網上申報工作，并對申報單位填報信息的真實性、完整性及申報單位相關責任主體信用記錄等進行審核，于2023年5月30日17：30前完成審核推薦，5月31日前將推薦文件和匯總表（一式兩份）送（寄）至省政務中心科技廳窗口（合肥市馬鞍山路509號，郵編 230001）。其中，企業和市屬及以下單位由各市科技局負責推薦；省屬及以上本科高校、科研院所、醫療機構、中央駐皖等單位直接向省科技廳推薦；國家和省級科技創新平臺依托單位為企業的，由屬地市科技局負責推薦；依托單位為省屬及以上高校、科研機構、醫療機構的，由依托單位負責推薦。

3. 材料報送。為減輕申報單位和科研人員負擔，項目申報時先通過系統提交材料，待項目通過評審并公示后再打印紙質材料，由各市科技局或歸口管理單位統一在公示后一周內報送至省政務中心科技廳窗口（申請表與相關證明材料一式一份）。紙質材料須通過申報系統打印，確保與電子申報材料一致。未公示項目無需報送紙質材料。

附件1：2023年安徽省重點研究與開發計劃（社會發展領域）項目申報指南

一、生命健康領域

1. 創新藥物

研究內容：圍繞抗體藥物、疫苗、基因治療、重組蛋白等生物藥和高端化學制劑、高端原料藥等化學創新藥，基于基因組學、結構生物學、人工智能等技術手段，開展藥物新靶點、新結構、新機制、新制劑研究，完成藥物在細胞、動物模型水平有效性評價，發現確認候選藥物；針對具有良好研究基礎的候選新藥，開展藥效學、制備工藝、安全性評價等臨床前研究；按照國家藥品監管部門許可的創新藥物臨床試驗方案，組織開展Ⅰ或Ⅱ期藥物臨床試驗。

研究目標：完成藥物新靶點的發現及確認研究，獲得候選藥物相關發明專利申請號及候選藥物有效性評價報告；完成基于新機制、新靶點、新結構、新類型的候選新藥臨床前研究，獲得藥物臨床試驗批件；完成創新藥物（注冊分類1類或2類）Ⅰ或Ⅱ期臨床試驗并取得臨床試驗總結報告或新藥注冊批件。

2. 創新醫療器械

研究內容：圍繞臨床急需的醫學影像類、診斷治療類、植介入類等儀器設備及高端新型醫用材料，開展Ⅱ類及以上醫療器械實驗室樣機或樣品研發，并完成主要安全性和診療性能指標第三方評價；進一步優化樣機的關鍵技術參數，明確并驗證相關生產工藝，研制出工程化產品；開展以產品注冊申報為導向的Ⅱ類及以上醫療器械臨床試驗研究，驗證其臨床的安全性與有效性，并完成臨床評價。

研究目標：完成Ⅱ類及以上醫療器械實驗室樣機開發，獲得發明專利授權，并取得第三方檢測機構出具的主要安全性和診療性能指標評價報告；完成Ⅱ類及以上醫療器械工程化產品研制，取得法定第三方檢測機構出具的型檢報告和醫療器械臨床試驗備案憑證或批件；完成Ⅱ類及以上醫療器械的注冊臨床評價，進入創新醫療器械審批通道或取得醫療器械注冊批件。

3. 藥物研發共性技術

研究內容：以新型藥物研發為導向，圍繞安全性、遞送效率、靶向性等開展研究，建立核酸類藥物新型遞送系統，并在動物模型中完成有效性和安全性評價；運用大數據、自然語言處理、圖像識別等AI技術，開展先導化合物篩選、藥物吸收、分配、代謝、排泄、毒性預測等研究，開發人工智能藥物研發關鍵技術體系。

研究目標：開發具有自主知識產權的mRNA等核酸類藥物新型遞送系統，取得發明專利授權及有效性和安全性評價報告；建成具有自主知識產權的人工智能藥物研發平臺系統，取得藥物分子設計和篩選驗證報告，完成不少于2個藥物分子設計和篩選的驗證。

二、碳達峰碳中和領域

1. 新能源

研究內容：開發高效低成本晶硅電池、鈣鈦礦太陽能電池及生產技術；研發構網型光伏逆變裝備及規模化構網型光伏發電系統穩定靈活控制技術；開發可再生能源制氫技術、固體材料及有機載體儲氫技術、氫燃料電池電堆關鍵材料和零部件；開展鋰離子電池、鈉離子電池、新型水系離子電池等先進儲能關鍵技術研究。

研究目標：完成高效穩定鈣鈦礦太陽能電池制備及關鍵裝備研發與示范應用，形成構網型光伏逆變器裝備與系統控制技術；形成適應寬功率變化的高效制氫制氨技術，完成高效PEM電解水制氫系統樣機、大功率高性能氫燃料電池電堆研發，實現在重點領域示范應用；完成低成本高安全長壽命鋰離子電池、鈉離子電池、新型水系離子電池等關鍵技術開發，實現電池成組能力與商業化應用。

2. 工業流程再造和建筑低碳

研究內容：面向鋼鐵、建材、煤電、有色、化工等高能耗高排放行業，開展低碳燃料與原料替代、高效用能裝備與節能工藝、工業余壓余熱利用等余能深度回收與資源化利用、全產業鏈/跨產業低碳技術集成耦合與優化、工業流程能源消耗與污染物排放智能優化管控、人工智能-大數據-5G等新一代信息技術與綠色低碳技術交叉融合創新等工業流程再造關鍵技術及裝備開發。面向綠色建筑、裝配式建筑、超低能耗建筑等方向，開展高效建筑環境算法平臺、高性能圍護結構、光儲直柔等關鍵技術及裝備研發。

研究目標：形成一批低碳能源開發與替代、余熱余能深度回收與利用、工業流程能源消耗智能優化管控技術與裝備以及建筑低碳節能關鍵技術、能源利用裝備，推進重點行業用能設備節能增效，研究成果在重點領域應用示范，減少能源消耗和溫室氣體排放，推動我省高耗能高排放行業綠色低碳發展。

3. 碳捕集利用

研究內容：聚焦碳捕集利用的全生命周期能效提升和成本降低，研發低能耗、高效率、低損失、安全可靠的碳捕集先進材料和高通量、低壓降、大型高效CO2分離設備和換熱設備；開發CO2資源化利用技術；研發重點行業溫室氣體高精度在線監測技術及設備，研發碳源、碳匯星地一體化監測評估技術。

研究目標：形成先進吸收劑、吸附劑等核心碳捕集材料、高效碳捕集裝備、新型節能工藝等關鍵捕集技術；形成新型CO2礦化工業固廢、先進CO2催化轉化等關鍵利用技術；面向重點行業開展煙氣CO2低成本捕集和高附加值利用，形成捕集率和轉化率大幅提升，捕集能耗大幅降低，建成CO2捕集與資源化利用集成示范；研制高精度溫室氣體在線監測儀，CO2高精度、抗干擾、穩定可靠等關鍵技術指標達到國際先進水平；建立區域CO2天地一體化監測技術平臺，開展典型行業產業化示范應用，完善溫室氣體立體監測評估體系。

4. 生態環境

研究內容：聚焦我省大氣、水、土壤與固廢防治需求，開展多污染物天-地-空一體化監測裝備及大氣臭氧污染快速監測裝備研發，開展多污染物綜合治理關鍵技術及智慧監測系統開發；開展水環境和新型水生生物在線監測預警設備研發及集成；開發高效、低能耗污/廢水處理與資源化利用關鍵技術與成套裝備與示范，開展藍藻爆發機理和防控技術研究；開展新污染物檢測和治理關鍵技術裝備研發；開展城市工業污染場地修復材料關鍵技術研究；開發多源固廢協同處置與資源化利用關鍵技術集成與應用研究；開展低污染、高效環保水處理膜材料技術及示范應用。

研究目標：完成大氣、水、土壤、固廢、新污染物、新型水生生物等監測裝備的研發與應用示范，并獲得相關發明專利，形成相關技術標準，研究成果在重點流域應用示范；完成大氣、水、多源固廢等多污染物治理及資源化利用成套裝備研發及應用示范，對生態環境質量改善效果明顯；開發低污染、高效環保新材料，應用于工業污染場地修復及水處理領域，降低區域污染風險，并取得良好的經濟效益。

三、公共安全領域

1. 安全生產

研究內容：圍繞重大安全生產事故災害綜合防治，支持礦井采空區災害高效防治、深部礦井支護與災害防控智能化、礦山邊坡穩定性監測分析、智能礦山綜合信息集成等技術研究與集成裝備研發；圍繞危化品、能源、特種設備等災害監測預警與綜合防控，支持關鍵設備的智能安全生產監控、工業管道損傷智能檢測與評估、氣體燃料工業爐安全生產監測、危險化工隱患預測預警等技術研究與系統軟硬件研發。

研究目標：完成安全生產監測預警、災害高效防控關鍵技術與裝備研制，解決復雜工業生產場景危險源辨識、事故監測預警、應急響應處置等難題，獲得自主知識產權，形成相關技術標準，研究成果在相關產業重點領域應用示范，推進我省安全生產技術與產業的快速發展。

2. 防災減災救災

研究內容：圍繞典型氣象災害和惡劣天氣的精細化探測監測、預報預警，支持堤壩滲漏智能巡檢預警等關鍵技術與裝備研發；圍繞典型災害場景，支持衛星遙感大數據處理關鍵技術及應用系統研發；圍繞火災風險評估與預警、煙火復合識別、清潔快速滅火等消防技術與裝備，支持城市多場景儲能系統全生命周期火災防控技術研發，支持無人值守消防設備、高空智能滅火救援技術與裝備研發。

研究目標：完成堤壩滲漏智能監測預警系統、建筑消防設施關鍵部件安全監測與診斷裝備、災害監測遙感數據應用系統、電池專用滅火系統、無人值守消防業務賦能裝備等災情感知、大數據分析診斷、災情防控技術與裝備研發，解決災情感知難、監測不到位、處置效率低等難題，獲得自主知識產權，形成相關技術標準，研究成果在相關產業重點領域應用示范，推進我省防災減災救災技術與產業的快速發展。

3. 城市社會安全

研究內容：針對城市基礎設施的風險評估、監測預警、應急綜合保障和社會安全綜合治理瓶頸問題，開展城市重點區域、重點部位地下、地面、低空三位一體安全監測預警技術研究，支持可燃氣體探測激光芯片、分布式光纖振動傳感器、太赫茲激光器、集成化毫米波雷達等核心器件研發；開展態勢研判及預防準備技術研究，支持鐵路多源振動異常及入侵預警系統、城鎮燃氣管道安全檢測、城市生命線全光纖感知系統研發；開展綜合保障技術研究，支持刑事偵查、防范恐怖襲擊、網絡監測管控和偵查取證等技術與裝備研發，支持易制毒物品現場快速檢測裝備研發，支持基于神經調控技術的無創戒毒及康復訓練裝備研發，支持防篡改防偽造的移動執法裝備、智能安保巡邏機器人研發，支持低空飛行物安全偵控裝備研發，支持軍營、監管場所等一體化智慧管控關鍵技術研究與產業化。

研究目標：突破城市社會安全監測預警、態勢研判、綜合保障等關鍵技術，獲得自主知識產權，形成相關技術標準；攻克關鍵單元部件、系統整機裝備等共性技術難題，形成相關產品；深化重點區域工程化示范應用，推進我省城市社會安全技術與產業的快速發展。