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關(guān)于安徽省開展第五批省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園申報(bào)創(chuàng)建工作的通知
近年來，我省積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作，有力推動(dòng)了全省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程。根據(jù)《安徽省“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》，現(xiàn)就開展第五批省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園申報(bào)創(chuàng)建工作通知如下：
安徽省省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園申報(bào)免費(fèi)咨詢：19855108130（手機(jī)/微信），0551-65300128
一、總體要求
各地立足資源稟賦條件，根據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，按照“產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、園區(qū)產(chǎn)業(yè)化”思路，因地制宜、合理高效、科學(xué)布局現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作，加快建設(shè)長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興打造新引擎、拓展新路徑。各地根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和工作安排，按照“一業(yè)一園”要求梯次做好省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)工作。優(yōu)先支持符合條件的市級(jí)、縣級(jí)產(chǎn)業(yè)園申報(bào)創(chuàng)建。
二、申報(bào)要求
圍繞“一業(yè)一園”全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)園建設(shè)內(nèi)容、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，具體要求參照《安徽省農(nóng)業(yè)委員會(huì) 安徽省財(cái)政廳關(guān)于開展省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作的通知》（皖農(nóng)計(jì)〔2017〕142號(hào)）和《中共安徽省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 安徽省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)指導(dǎo)意見的通知》（皖農(nóng)工辦〔2019〕14號(hào)）有關(guān)規(guī)定。
（一）申報(bào)條件。
各地遴選主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件良好、規(guī)劃布局科學(xué)合理、輻射帶動(dòng)效益明顯、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制緊密、政策支撐措施有力的園區(qū)，推薦申報(bào)省級(jí)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。
一要突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。依托產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)緊、市場(chǎng)前景好、區(qū)域影響力大的1個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，集聚資源要素，形成疊加效應(yīng)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，做到發(fā)展一個(gè)園區(qū)、帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)、壯大一方經(jīng)濟(jì)。園區(qū)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)省級(jí)龍頭企業(yè)1個(gè)以上，園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占產(chǎn)業(yè)園總產(chǎn)值50%以上。
二要突出科技領(lǐng)先。把科技創(chuàng)新和技術(shù)集成擺在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建的突出位置，依托高等院校、科研單位，強(qiáng)化園區(qū)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的科技支撐，打造科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的基地，利用數(shù)字技術(shù)發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，努力在新品種研發(fā)、制種基地建設(shè)、新技術(shù)創(chuàng)設(shè)、新模式應(yīng)用等方面實(shí)現(xiàn)領(lǐng)先發(fā)展、率先發(fā)展。園區(qū)至少有1個(gè)技術(shù)支撐單位，園區(qū)勞動(dòng)生產(chǎn)率、畝均產(chǎn)出率均高于所在縣平均水平10%以上。
三要突出綠色高效。堅(jiān)持綠色發(fā)展導(dǎo)向，把綠色可持續(xù)發(fā)展理念貫穿園區(qū)建設(shè)全過程，發(fā)展綠色生產(chǎn)、綠色加工、綠色流通、綠色利用。加快推廣綠色投入品，探索推廣綠色生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)科學(xué)種養(yǎng)、加工流通綠色轉(zhuǎn)型，推動(dòng)全鏈條綠色循環(huán)利用。園區(qū)全面推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理，推進(jìn)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推行食用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格證制度，打造一批示范典型。
四要突出品牌引領(lǐng)。強(qiáng)化品牌立園意識(shí)，突出特色創(chuàng)品牌、標(biāo)準(zhǔn)出品牌、營銷響品牌，打造一批知名區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌。加快品牌培育，加速培育一批“大而優(yōu)”“小而美”、有影響力的企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌，積極培育一批地域特色突出、產(chǎn)品特性鮮明的區(qū)域公用品牌。推動(dòng)園區(qū)經(jīng)營主體、企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化，按照“有標(biāo)采標(biāo)、無標(biāo)創(chuàng)標(biāo)、全程貫標(biāo)”要求，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)全程全域全覆蓋。加強(qiáng)品牌營銷，培育品牌文化，利用農(nóng)業(yè)展會(huì)、產(chǎn)銷對(duì)接會(huì)等平臺(tái)促進(jìn)品牌宣傳，積極發(fā)展田園觀光、農(nóng)耕體驗(yàn)、農(nóng)產(chǎn)品電商、訂制農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)。園區(qū)有綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品有效數(shù)量3個(gè)以上。
五要突出機(jī)制創(chuàng)新。堅(jiān)持“姓農(nóng)、務(wù)農(nóng)、為農(nóng)、興農(nóng)”方向，把產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)鏈的就業(yè)崗位留給農(nóng)民、增值收益留在農(nóng)村，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的積極性，讓農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成果。推動(dòng)政府投資和金融投貸協(xié)同發(fā)力，創(chuàng)新用好政策性、商業(yè)性金融工具，合理、合法、合規(guī)打包打捆建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目。積極推動(dòng)政府投資和科學(xué)設(shè)立產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建管理機(jī)構(gòu)，加快構(gòu)建完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，探索資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的有效途徑，推廣土地流轉(zhuǎn)得租金、入園就業(yè)得薪金、家庭經(jīng)營得現(xiàn)金、入股分經(jīng)得股金“一地生四金”等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。園區(qū)內(nèi)農(nóng)民可支配收入應(yīng)高于所在縣平均水平10%以上。
省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園園區(qū)應(yīng)保持適度規(guī)模，可跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，不得整縣（市、區(qū)）域創(chuàng)建。支持各地根據(jù)種業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)條件，申報(bào)以種業(yè)集聚發(fā)展為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要明確，不能細(xì)分的可以按糧食、畜禽、蔬菜（水果）、水產(chǎn)、茶葉等大類申報(bào)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展要符合農(nóng)業(yè)生態(tài)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等規(guī)定。
（二）申報(bào)數(shù)量。各地嚴(yán)格按照《省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建申報(bào)指標(biāo)表》（附件1）申報(bào)，超指標(biāo)申報(bào)不予受理。
（三）申報(bào)程序。產(chǎn)業(yè)園所在縣（市、區(qū)）人民政府申請(qǐng)，市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門擇優(yōu)遴選后報(bào)省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織專家評(píng)審，對(duì)符合創(chuàng)建條件的，經(jīng)公示后公布為省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，第五批省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園數(shù)量控制在40個(gè)左右。
三、其他要求
（一）材料報(bào)送。各市相關(guān)申報(bào)材料于10月30日前報(bào)送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳（紙質(zhì)版7份，電子版1份）。材料主要包括：申報(bào)創(chuàng)建省級(jí)產(chǎn)業(yè)園名單、經(jīng)縣級(jí)政府審批的建設(shè)方案和產(chǎn)業(yè)園基本情況表等。
（二）政策支持。對(duì)列入省級(jí)產(chǎn)業(yè)園名單的，省級(jí)財(cái)政資金通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式給予支持。各地要積極創(chuàng)設(shè)政策推動(dòng)各類資源要素向園區(qū)集聚，引導(dǎo)更多的社會(huì)資本和工商資本投入園區(qū)建設(shè)；要完善用地保障政策，健全人才保障機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類人才到園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研推用相結(jié)合的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟。
（三）考核管理。省級(jí)產(chǎn)業(yè)園實(shí)行“目標(biāo)考核、動(dòng)態(tài)管理、優(yōu)勝劣汰”的管理機(jī)制，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織開展省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)情況監(jiān)測(cè)評(píng)估，根據(jù)監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果，對(duì)重視程度高、投入力度大、建設(shè)成效好的市、縣，將在一園兩區(qū)創(chuàng)建、省級(jí)產(chǎn)業(yè)園申報(bào)、獎(jiǎng)補(bǔ)資金等方面傾斜支持；對(duì)建設(shè)速度慢、管理水平差、輻射帶動(dòng)弱、年度評(píng)估考核為不合格等次的產(chǎn)業(yè)園，通報(bào)限期整改，整改后仍不達(dá)標(biāo)的，取消省級(jí)產(chǎn)業(yè)園資格。