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高企認(rèn)定解疑答惑
知識(shí)產(chǎn)權(quán)解疑答惑
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根據(jù)《蚌埠市產(chǎn)業(yè)扶持政策清單實(shí)施細(xì)則（科技局部分）》（蚌科〔2022〕26號(hào)）和《蚌埠市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法（試行）》（蚌科〔2022〕38號(hào)），經(jīng)研究，啟動(dòng)實(shí)施2022年度蚌埠市科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
蚌埠市科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)免費(fèi)咨詢：19855108130（手機(jī)/微信）
一、項(xiàng)目類別和支持強(qiáng)度
（一）項(xiàng)目類別。2022年市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目分為四類，即高新技術(shù)類、農(nóng)業(yè)類、科技惠民類和長三角科技合作項(xiàng)目。
（二）支持強(qiáng)度。高新技術(shù)類和長三角科技合作項(xiàng)目按照30萬元/項(xiàng)給予支持，農(nóng)業(yè)類項(xiàng)目按照20萬元/項(xiàng)給予支持，科技惠民類項(xiàng)目按照10萬元/項(xiàng)給予支持。
二、申報(bào)條件和要求
（一）總體申報(bào)條件和要求
1.申報(bào)單位為蚌埠市內(nèi)注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格的單位（含安徽科技學(xué)院龍湖校區(qū)），有較強(qiáng)的創(chuàng)新能力、人才和科研基礎(chǔ)條件保障，運(yùn)行管理規(guī)范，科研信用記錄良好。申報(bào)單位不得存在以下情況：承擔(dān)省、市科技項(xiàng)目逾期未結(jié)題驗(yàn)收；申報(bào)截止日期前2年內(nèi)有撤銷、不通過驗(yàn)收項(xiàng)目。同一項(xiàng)目已獲得財(cái)政資金支持或當(dāng)年正在通過其它渠道申請(qǐng)財(cái)政資金支持的，不得重復(fù)申報(bào)。
2.項(xiàng)目申報(bào)單位須有一定的研發(fā)投入。申報(bào)單位為規(guī)上企業(yè)的，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占主營業(yè)務(wù)收入的比例不得低于2%，其他企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占主營業(yè)務(wù)收入的比例不得低于5%（以企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表附表：A104000期間費(fèi)用明細(xì)表和A107012研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠明細(xì)表中的研發(fā)費(fèi)用為準(zhǔn)，如企業(yè)有資本化費(fèi)用須另附證明；統(tǒng)計(jì)部門數(shù)據(jù)做重要參考）。由企業(yè)牽頭承擔(dān)的項(xiàng)目，企業(yè)資金投入不低于項(xiàng)目資金總投入的70%。
3.2021年度社保為零的企業(yè)（不包括2021年度新成立的企業(yè)）原則上不得申報(bào)；若因享受社保減、免、緩、退等政策導(dǎo)致2021年度社保為零的企業(yè)，須提供企業(yè)出具的社保為零的說明材料和企業(yè)繳納社保所在地社保部門出具的證明材料；2020、2021年度企業(yè)所得稅為零的企業(yè)，應(yīng)提供相關(guān)說明材料及企業(yè)納稅所在地稅務(wù)部門出具的證明材料。
4.項(xiàng)目實(shí)施周期一般不超過3年，具體實(shí)施周期在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)明確。項(xiàng)目主持人年齡原則上不超過57周歲（按申報(bào)截止日計(jì)算）；超過57周歲的，申報(bào)單位需出具其能完成項(xiàng)目實(shí)施的承諾函（如返聘、延遲退休等）；項(xiàng)目主持人原則上應(yīng)為申報(bào)單位正式職工，非申報(bào)單位正式職工的需與申報(bào)單位簽訂正式聘用合同，聘用時(shí)間須覆蓋項(xiàng)目實(shí)施周期，且在項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)，每年在項(xiàng)目承擔(dān)單位從事研發(fā)工作時(shí)間不少于6個(gè)月（需提供主持人年齡、工作單位、聘用合同等相關(guān)佐證材料）；項(xiàng)目主持人沒有主持在研市級(jí)及以上科技計(jì)劃項(xiàng)目或課題。
5.同一企業(yè)原則上只能申報(bào)一個(gè)項(xiàng)目；符合多個(gè)類別或?qū)ｍ?xiàng)項(xiàng)目申報(bào)條件的單位，原則上只能申報(bào)一個(gè)項(xiàng)目（分配有2個(gè)及以上申報(bào)指標(biāo)的單位除外）。
6.由兩個(gè)及以上單位合作申報(bào)的項(xiàng)目，牽頭單位應(yīng)與各合作單位簽訂具有法律效力的協(xié)議，明晰各方責(zé)任、目標(biāo)任務(wù)及項(xiàng)目資金額度，項(xiàng)目實(shí)施形成的固定資產(chǎn)及科技成果權(quán)益歸屬等。
7.申報(bào)單位和法定代表人、項(xiàng)目主持人等責(zé)任主體信用記錄良好，并就信用情況作出書面承諾。歸口管理單位應(yīng)組織開展項(xiàng)目初審，分別在“信用中國”、“信用安徽”和“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”中對(duì)申報(bào)單位信用情況進(jìn)行核查，申報(bào)單位和法定代表人、項(xiàng)目主持人信用存在問題的不得推薦。
（二）各項(xiàng)目類別申報(bào)條件和要求
1.高新技術(shù)類項(xiàng)目
（1）項(xiàng)目應(yīng)圍繞我市新一代信息技術(shù)、新材料、高端裝備制造、生命健康、數(shù)字創(chuàng)意等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主攻方向，重點(diǎn)支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展，突出產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研院所開展產(chǎn)學(xué)研合作。
（2）項(xiàng)目要有明確的研究開發(fā)內(nèi)容、創(chuàng)新成果目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)。產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合申請(qǐng)的項(xiàng)目需附合作協(xié)議，明確各方分工、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬等。
2.農(nóng)業(yè)類項(xiàng)目
（1）申報(bào)主體應(yīng)為市級(jí)及以上龍頭企業(yè)。
（2）項(xiàng)目應(yīng)聚焦種業(yè)、綠色食品、農(nóng)機(jī)裝備等我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，具有較強(qiáng)的創(chuàng)新性、示范推廣性。
3.科技惠民類項(xiàng)目
（1）醫(yī)療衛(wèi)生
①項(xiàng)目申報(bào)主體為以下機(jī)構(gòu)：在我市的省屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（綜合三甲醫(yī)院），須與市級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)聯(lián)合申報(bào)；市屬綜合三甲醫(yī)院、市屬專科三甲醫(yī)院；市屬疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。
②支持省內(nèi)領(lǐng)先或省內(nèi)首次臨床應(yīng)用的新技術(shù)、新方法或特色新技術(shù)。
③科研指標(biāo)需量化。
（2）資源利用與公共安全
項(xiàng)目應(yīng)以建設(shè)更高水平的平安蚌埠、資源高效綠色高值化利用、碳達(dá)峰碳中和等領(lǐng)域?yàn)槟繕?biāo)開展技術(shù)攻關(guān)、應(yīng)用示范。項(xiàng)目應(yīng)具有明確的研究開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化績效目標(biāo)，具有較強(qiáng)的創(chuàng)新性、可行性。
4.長三角科技合作項(xiàng)目
（1）項(xiàng)目申報(bào)主體為我市與滬蘇浙地區(qū)的高校、科研院所、技術(shù)領(lǐng)先企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作的企事業(yè)單位。
（2）合作項(xiàng)目要對(duì)市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到推動(dòng)作用，申報(bào)書中有知識(shí)產(chǎn)權(quán)等創(chuàng)新量化合作成果目標(biāo)。
（3）項(xiàng)目申報(bào)單位須與滬蘇浙地區(qū)的合作單位就開展聯(lián)合攻關(guān)達(dá)成合作協(xié)議，有明確分工，并在安徽省技術(shù)合同認(rèn)定登記系統(tǒng)內(nèi)完成登記。
三、申報(bào)流程
（一）單位申報(bào)。各申報(bào)單位認(rèn)真對(duì)照2022年蚌埠市科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)指南（見附件1），按照申報(bào)條件和要求，選擇項(xiàng)目類別，填寫項(xiàng)目申報(bào)書，并于2022年9月8日前將項(xiàng)目申報(bào)書紙質(zhì)材料加蓋單位公章（一式三份）報(bào)送歸口管理單位，逾期不予受理。企業(yè)和縣（區(qū)）屬事業(yè)單位由所在縣（區(qū)）科技部門歸口管理，市屬事業(yè)單位由其主管部門歸口管理，駐蚌高校院所、省屬事業(yè)單位由各單位自行歸口管理。
（二）審核推薦。各歸口管理單位對(duì)申報(bào)單位申報(bào)材料進(jìn)行認(rèn)真審核，并于2022年9月13日前將推薦函和項(xiàng)目申報(bào)材料一式兩份統(tǒng)一報(bào)送至市科技局創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃科，逾期不予受理。其中由各縣、區(qū)科技部門作為項(xiàng)目歸口管理單位推薦的項(xiàng)目，項(xiàng)目支持經(jīng)費(fèi)按市與縣按照3:7比例分擔(dān)，市與區(qū)按照5:5比例分擔(dān)。
四、指標(biāo)分配
此次項(xiàng)目申報(bào)實(shí)行限額推薦，名額分配如下：
1.各縣區(qū)限額推薦指標(biāo)見附件2；高校（含安徽科技學(xué)院龍湖校區(qū)）、駐蚌科研院所、三甲醫(yī)院、市屬疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)及其它研發(fā)費(fèi)用納統(tǒng)科研事業(yè)單位基礎(chǔ)名額各1項(xiàng)，對(duì)2020年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)達(dá)1000萬元以上且較上年度增長的單位增加1項(xiàng)。高校、科研院所以申報(bào)單位提供相關(guān)證明材料為依據(jù)，其他事業(yè)單位以2020年科學(xué)研究與技術(shù)服務(wù)業(yè)事業(yè)單位調(diào)查表中的JG1-08表數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
2.為鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，對(duì)研發(fā)投入總量高、研發(fā)投入強(qiáng)度大的企業(yè)單獨(dú)分配1個(gè)申報(bào)名額，不占所在縣區(qū)名額限制，以2021年入圍省R&D經(jīng)費(fèi)支出“雙百強(qiáng)”規(guī)上企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)名單為依據(jù)（具體名單見附件3）。
2022年蚌埠市科技計(jì)劃項(xiàng)目各縣區(qū)限額推薦指標(biāo)
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縣區(qū) |
基礎(chǔ)指標(biāo)數(shù) |
增加項(xiàng) |
推薦指標(biāo)數(shù) |
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懷遠(yuǎn)縣 |
6 |
國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)增加1項(xiàng) |
7 |
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五河縣 |
5 |
2020年度研發(fā)費(fèi)用增速第二增加1項(xiàng) |
6 |
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固鎮(zhèn)縣 |
7 |
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7 |
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龍子湖區(qū) |
5 |
2020年度研發(fā)費(fèi)用增速第三增加1項(xiàng) |
6 |
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蚌山區(qū) |
4 |
2020年度研發(fā)費(fèi)用增速第一增加1項(xiàng) |
5 |
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禹會(huì)區(qū) |
6 |
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6 |
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淮上區(qū) |
6 |
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6 |
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高新區(qū) |
8 |
國家級(jí)高新區(qū)增加1項(xiàng) |
9 |
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經(jīng)開區(qū) |
3 |
中國（蚌埠）傳感谷增加1項(xiàng) |
4 |
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全市合計(jì) |
50 |
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56 |