安徽省經(jīng)信廳印發(fā)《安徽省化工中試基地和中試項目管理辦法》，對安徽省化工中試基地和中試項目進行規(guī)范建設管理，該文件有效期3年。安徽省16地市（合肥市、阜陽市、淮南市、宣城市、馬鞍山市、銅陵市、亳州市、宿州市、安慶市、池州市、淮北市、滁州市、蕪湖市、蚌埠市、黃山市、六安市）都可參照該文件建設中試基地，下面就來詳細了解，有什么不明白的，可以直接咨詢小編了解。

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第一章總則

第一條為推動我省化工行業(yè)科技創(chuàng)新，解決科技成果轉(zhuǎn)化中試環(huán)節(jié)“斷鏈”問題，規(guī)范化工中試基地、中試項目的建設和管理，根據(jù)國家和省有關(guān)法律法規(guī)等規(guī)定，制定本辦法。

什么是化工中試基地？

本辦法所稱化工中試是指化學（化工）新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)在實驗室試驗成功后、大規(guī)模量產(chǎn)前，為驗證工藝的可行性、穩(wěn)定性和安全性，探索解決工業(yè)化規(guī)模生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)而進行的科學研究活動。

本辦法所稱化工中試基地（以下簡稱“中試基地”）是指為化工中試項目提供場地和條件，進行一定規(guī)模驗證性生產(chǎn)的科研性生產(chǎn)組織場所，包括技術(shù)和檢測共享平臺、小規(guī)模生產(chǎn)廠房（場地）、公用水電氣設施、環(huán)保集中處理設施等。

本辦法所稱化工中試項目（以下簡稱“中試項目”）是指為開展化工中試而建設的完整的工藝過程裝置，包括必要的建（構(gòu)）筑物、工藝操作單元、水電氣分配系統(tǒng)、自動控制和安全聯(lián)鎖系統(tǒng)、環(huán)保治理等設施。

第三條中試基地、中試項目建設應當遵循技術(shù)先進、風險可控、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、資源要素合理利用的原則。

第二章安徽省中試基地管理

第四條新建中試基地須在省政府認定的化工園區(qū)內(nèi)建設，符合化工園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)屬地設區(qū)市級人民政府同意，由所在化工園區(qū)管理機構(gòu)負責化工中試基地建設及管理工作。在長江、淮河等重點流域內(nèi)選址建設中試基地應當符合相關(guān)管控要求。

第五條中試基地內(nèi)不得建設工業(yè)化生產(chǎn)項目和工業(yè)化生產(chǎn)裝置。

第六條中試基地建設項目應當按照固定資產(chǎn)投資項目的管理規(guī)定辦理有關(guān)報建審批手續(xù)。

第七條中試基地應當由獨立法人單位實施建設、負責運行管理，并配備安全生產(chǎn)、環(huán)境保護管理人員。

第八條中試基地內(nèi)水電氣供應、環(huán)保處理、應急管理和處置等公共基礎(chǔ)設施以及應急隊伍建設、應急物資配備、應急預案管理及演練應當符合國家法律法規(guī)和標準要求，且滿足基地內(nèi)中試項目需要。

第三章安徽省中試項目管理

第九條中試項目試驗的產(chǎn)品、技術(shù)，應當符合產(chǎn)業(yè)政策和化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方向，鼓勵支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和“卡脖子”產(chǎn)品技術(shù)的中試研究。

第十條省政府認定的化工園區(qū)內(nèi)的化工企業(yè)可在內(nèi)部建設中試項目，參照化工生產(chǎn)項目進行管理，但不得與在役生產(chǎn)裝置在同一區(qū)域。

第十一條在中試基地內(nèi)建設的中試項目，按照以下要求進行管理：

（一）項目備案。建設單位向所在縣（市、區(qū)）級備案管理部門提出項目備案申請，由備案管理部門會同發(fā)展改革、科技、經(jīng)信、自然資源、生態(tài)環(huán)境、應急及其他具有項目管理權(quán)限的部門聯(lián)合會審確定項目屬性，對屬于中試項目的按有關(guān)規(guī)定辦理備案手續(xù)。

（二）生態(tài)環(huán)境保護。建設單位應當依法依規(guī)編制環(huán)境影響評價報告，由設區(qū)市生態(tài)環(huán)境局負責審批。建設單位利用原有中試設施、設備開展新的中試項目，若未突破原有環(huán)評文件所列要求及產(chǎn)排污總量，不增加環(huán)境風險，且經(jīng)專家論證原有公輔工程、環(huán)保措施能滿足調(diào)整后項目環(huán)保要求的，無需另行報批環(huán)評。

（三）安全生產(chǎn)。建設單位委托有資質(zhì)單位編制中試項目安全評價報告和安全設施設計專篇，并組織專家進行評審論證，安評報告、安全設施設計專篇及評審論證結(jié)果向所在化工園區(qū)應急管理部門或?qū)俚貞惫芾聿块T報備。

（四）其他事項。涉及建設永久性建（構(gòu)）筑物的，應當按規(guī)定辦理規(guī)劃許可、施工許可、工程竣工驗收等手續(xù)。

第十二條采用微量集成工藝技術(shù)，顯著降低工藝過程危險等級的中試項目，可按照科研項目管理，無需單獨報批相關(guān)手續(xù)。

第十三條中試項目應當在安全評價之前進行化工反應安全風險評估，反應工藝危險度不得高于3級，涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝的精細化工中試項目應當進行工藝全流程的化工反應安全風險評估，并以反應安全風險評估結(jié)果為依據(jù)，開展工藝設計及安全設施設計。

第十四條中試基地內(nèi)中試項目與該基地內(nèi)其他裝置、建筑之間，根據(jù)其性質(zhì)及用途應當符合《建筑設計防火規(guī)范》（GB50016-2014）、《精細化工企業(yè)工程設計防火標準》（GB51283-2020）或《石油化工企業(yè)設計防火標準》（GB50160）。對于涉及重大危險源或重點監(jiān)管危險化工工藝的裝置設施、單元，應采用最嚴格的安全標準和規(guī)范。

第十五條中試基地內(nèi)的中試項目投入運行前，建設單位應當自行組織專家對安全、環(huán)保等條件進行審查，不具備條件或存在重大隱患的不得投入使用。

第十六條鼓勵建設單位利用信息化、智能化技術(shù)改進傳統(tǒng)工藝，降低中試項目的安全風險和污染排放。

第四章安徽省中試項目運行

第十七條建設單位應當編制工藝技術(shù)規(guī)程、安全技術(shù)規(guī)程、崗位操作法和事故應急預案，并經(jīng)主要負責人審核后實施。中試項目運行前，建設單位應當做好突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案工作。

第十八條建設單位應當組織企業(yè)主要負責人和安全管理人員以及參加化工中試的工作人員進行專項教育培訓，依法經(jīng)考核合格后方可上崗操作，涉及從事危險化工工藝過程操作及化工自動化控制儀表安裝、維修、維護的作業(yè)人員，應當取得相應特種作業(yè)操作證。參加化工中試的人員，應當全面、準確掌握試驗安全操作規(guī)程、試驗過程中可能的危險有害因素、個體防護措施，以及異常情況下的應急處置措施。

第十九條中試項目在運行前，應當配備滿足需要的安全應急設施、設備和物資，建立完善事故應急處置和救援保障機制，建立完善環(huán)境風險防控和應急管理制度，并根據(jù)項目特點確定應配備的環(huán)境應急裝備物資種類和數(shù)量。

第二十條建設單位應當采取切實可行的工程控制和管理措施，確保消防水、泄漏物及初期雨水按規(guī)定收集處置，避免事故水進入外環(huán)境；明確建設單位對各類典型突發(fā)環(huán)境事件提出針對性的應急措施和處置方案。

第二十一條建設單位應當制定詳細的試驗方案，中試過程必須嚴格按照試驗方案進行。如有工藝、設備的重大改變，導致反應工藝危險度提高或環(huán)境影響顯著變化的，應當按程序重新審批，必要時重新組織專家論證。

第二十二條中試研究結(jié)束后，建設單位在對試驗情況進行全面分析的基礎(chǔ)上，編寫總結(jié)報告，并報所在化工園區(qū)管理部門備案，總結(jié)報告應當有安全、環(huán)保設施、設備運轉(zhuǎn)等情況的內(nèi)容。

第二十三條中試基地應當完善公共基礎(chǔ)設施，保障中試項目的正常運行。

第二十四條原則上單個中試項目建成投入運行周期不超過3年，特殊情況下可向原審批部門申請延續(xù)，延續(xù)時間不得超過1年。

第二十五條中試項目不得用于工業(yè)化生產(chǎn)，中試項目運行期滿、停止運行的，相關(guān)中試設施予以拆除或封存停用，并將有關(guān)情況報原備案部門。利用原有設備、設施資源進行改造建設新的中試項目的，應當按本辦法規(guī)定重新辦理相關(guān)手續(xù)。

第五章附則

第二十六條本辦法適用于安徽省化工中試項目和中試基地建設，不適用于實驗室研究和工業(yè)化生產(chǎn)項目。

第二十七條與本辦法相關(guān)的工程質(zhì)量、職業(yè)衛(wèi)生、消防安全、環(huán)境保護、能源管理、特種設備及危險化學品管理，按現(xiàn)行法律法規(guī)、標準和規(guī)范執(zhí)行。

第二十八條各市可按照本辦法規(guī)定，制定具體實施細則。

第二十九條本辦法由省經(jīng)濟和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應急廳等有關(guān)部門按職責負責解釋。

第三十條本辦法自發(fā)布之日起試行，試行期暫定3年。

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